
河北籍的趙某在“2016年1月至2017年12月……利用本人及他人共計(jì)55人的個(gè)人年度購(gòu)匯額度,將個(gè)人資產(chǎn)分拆購(gòu)匯后匯往境外賬戶,非法轉(zhuǎn)移資金合計(jì)245.31萬(wàn)美元。該行為違反《個(gè)人外匯管理辦法》第七條,構(gòu)成逃匯行為。根據(jù)《外匯管理?xiàng)l例》第三十九條,處以罰款116萬(wàn)元人民幣?!壁w某的購(gòu)匯時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)兩年,顯然并不是在某一個(gè)時(shí)間段內(nèi)集中匯款的,但依然被外管局“盯”上了。由此可見(jiàn),外管局對(duì)于個(gè)人違規(guī)外匯行為的查處力度之強(qiáng)。
《通報(bào)》共匯集27則違規(guī)案例,4則為個(gè)人違規(guī)案例。其中,“案例24”、“案例25”同非法買賣外匯有關(guān),“案例26”涉及第三方平臺(tái)購(gòu)匯行為,“案例27”則關(guān)乎“分拆逃匯”。這三類案例,實(shí)際上也指向了當(dāng)前華人最慣用的幾類向外匯款方式——地下錢莊、黑市交易、螞蟻搬家等。

螞蟻搬家幾乎是每個(gè)在海外生活的華人都曾聽(tīng)聞、接觸、甚至嘗試過(guò)的違規(guī)購(gòu)匯方法。在外匯管控相對(duì)寬松的年代,也確實(shí)有不少華人通過(guò)拆分匯款的方式轉(zhuǎn)移了資產(chǎn),甚至在海外買了房子。但在當(dāng)下,螞蟻搬家顯然已經(jīng)成為了外匯局嚴(yán)格打擊的對(duì)象。
當(dāng)前,世界政經(jīng)格局不穩(wěn),中國(guó)更面臨貿(mào)易戰(zhàn)威脅。在此背景下,有向海外進(jìn)行匯款需求的華人大都擔(dān)心中國(guó)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)外匯的管控。上周,中國(guó)外匯局連發(fā)兩文,強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)對(duì)外匯違規(guī)案件的打擊,并以點(diǎn)名通報(bào)形式批評(píng)了27起外匯違法違規(guī)典型案件。這不禁讓人意識(shí)到,中國(guó)對(duì)于外匯的嚴(yán)控程度或許又抵新高。海外華人想要從匯款出境,已幾乎無(wú)路可走。

這意味著,普通中國(guó)公民在購(gòu)匯時(shí)非但要繼續(xù)承受每年每人購(gòu)匯額度不超過(guò)等額5萬(wàn)美元的限制,在向外匯款時(shí),更需注意“超過(guò)等額1萬(wàn)美元匯款將算作大額交易上報(bào)”的新政策。不久前,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)流傳一成都家庭向境外匯出幾萬(wàn)美元,被外匯局電話打上門來(lái)拒絕,已購(gòu)成美元的外匯更被退回成人民幣的消息,似乎印證外匯局和基層銀行已開(kāi)始嚴(yán)格執(zhí)行《管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)普通民眾的外匯管制。
外匯局給出數(shù)據(jù):“2018年上半年,共查處外匯違規(guī)案件1354件,罰沒(méi)款達(dá)到3.45億人民幣,同比分別增長(zhǎng)19.7%和59.5%。其中,查處金融機(jī)構(gòu)違規(guī)案件455件,企業(yè)違規(guī)案件340件,個(gè)人違規(guī)案件559件”。同時(shí),文中還表示,“保持外匯行政執(zhí)法跨周期的穩(wěn)定性、連續(xù)性和一致性,嚴(yán)厲打擊虛假、欺騙性交易和非法套利等資金“脫實(shí)向虛”行為,嚴(yán)厲打擊地下錢莊、非法外匯交易平臺(tái)等違法違規(guī)活動(dòng),保持健康良性的外匯市場(chǎng)秩序,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全?!?br />

此文雖然簡(jiǎn)短,但有幾處說(shuō)法值得解讀。首先,2018上半年的外匯違規(guī)案件和罰款、沒(méi)收款數(shù)目同比分別增長(zhǎng)19.7%和59.5%。雖然缺少權(quán)威數(shù)據(jù)佐證,但總不能說(shuō)華人在2018年突然腦子一熱,一窩蜂地跑去參與外匯違規(guī)案件。2018年上半年和去年同期的外匯違規(guī)情況對(duì)比中,最顯目的政策變化就是《管理辦法》的實(shí)施。案件多了、罰款重了,或許和《管理辦法》的實(shí)施大跨度加強(qiáng)了對(duì)外匯違規(guī)案件的打擊面和打擊深度有直接關(guān)聯(lián)。
當(dāng)前,守住金融安全底線已升至中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略高度。將外匯管控定性于“維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全”,也顯示出外匯局進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法、控制外匯的決心。
